社会公共需要是指满足社会全体成员共同利益的需要，这些需要通常包括：
1. 安全和秩序：维护社会秩序、提供国防安全等。
2. 公民基本权利：保障教育、医疗、社会保障等基本权利。
3. 经济发展条件：提供基础设施、基础产业和支柱产业的投资，以及风险产业的投资。
4. 生态环境保护：防治水旱灾害、环境保护等。
社会公共需要的特点包括：
共同性：它是社会公众在生产、生活和工作的共同需要，不是个别需要的总和。
无排他性：可以无差别地由每个社会成员共同享用。
非排他性：使用这些公共物品通常无需付出代价或只收取少量费用。
外部性：为满足社会需要提供的公共物品通常具有外部性特征。
整体性：公共需要具有不可分割性，反映全体社会成员的共同利益。
社会公共需要通常由政府通过财政手段来满足和提供