人员配备不足可以通过以下几种方式表述：
直接说明
"人员不够用，无法保证充足的安排。"
"人员不足已成为我们企业发展的一大瓶颈。"
"人员配备不足，导致一些项目无法上马，许多需要进行的安全生产评估和整改措施无人落实。"
具体描述
"基础工作薄弱，人员力量薄弱，任务太繁重，力量与工作繁重程度不匹配。"
"目前由于人员不足，导致工作效率和质量受到严重影响，部分工作无法正常开展。"
委婉表达
"我们的人员编制短缺，工作力量不足，难以应对当前的工作需求。"
"人手紧张，难以满足日益增长的业务需求。"
建议性表述
"为了弥补人员不足的问题，建议增加以下岗位人员：……"
"建议对现有人员进行重新分配，并考虑招聘更多的人才来应对当前的工作挑战。"
这些表述方式可以根据具体情况和需要选择合适的措辞，以确保清晰、准确地传达人员配备不足的问题。