公务员出国旅游确实需要满足一定的条件，并且审批流程通常比较严格，尤其是对于级别较高的公务员。以下是公务员出国旅游需要考虑的几个主要因素：
级别限制
科级以上公务员的出国审批通常比普通公务员更严格，可能需要经过纪委、外事等多个部门的审批。
处级以上领导干部的出国更是受到严格限制，需要经过更为复杂的审批流程。
安全风险
掌握国家机密信息的高级技术人才出国可能面临安全风险，因此他们的出国活动受到格外严格的审查。
出国可能给这些人员带来泄露机密的潜在风险，所以需要限制他们的出国活动以保护国家安全和个人安全。
护照管理
某些单位可能要求处级以上干部上交“因私护照”，由单位统一管理，这增加了出国审批的复杂性和时间成本。
单位规定
不同级别、不同单位的公务员出国规定可能有所不同，具体规定需要根据各自单位的内部规定来确定。
总结来说，公务员出国旅游的限制主要是出于对国家安全和个人安全的考虑，以及对不同级别公务员职责和风险的评估。