当股东意见不一致时，可以采取以下措施：
协商解决
股东之间应充分沟通，尊重彼此意见，寻求共识。
表决权行使
根据《公司法》第四十二条，股东会会议一般按照出资比例行使表决权，但公司章程可以作出特别规定。
对于一般事项，需要半数以上表决权通过。
对于重大事项，需要三分之二以上表决权通过。
退出机制
如果协商不成，一方股东可以选择退出，通常通过股权转让的方式。
法律途径
如果争议无法通过协商或退出机制解决，可以考虑通过诉讼解决。
在某些情况下，如果公司经营管理发生严重困难，部分股东可以提起解散公司诉讼。
公司章程规定
公司章程可以规定股东会的议事方式和表决程序，除《公司法》有规定外，章程具有优先权。
第三方介入
在股权转让等谈判过程中，引入第三方中介机构（如律师事务所、会计师事务所）可能有助于促进更理性、有效的谈判。
请根据具体情况选择合适的解决方式。