当公司不给员工发工资时，员工可以采取以下措施来维护自己的合法权益：
与用人单位协商：
首先尝试与公司沟通，了解拖欠工资的原因，并寻求解决方案。
向劳动行政部门投诉：
如果协商无效，可以向当地劳动监察大队或劳动行政部门投诉，由劳动行政部门介入调查并处理。
申请劳动仲裁：
根据《劳动争议调解仲裁法》，劳动者可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求支付拖欠工资。
向法院提起诉讼：
如果对仲裁结果不满意，或者用人单位不履行仲裁裁决，可以向人民法院提起诉讼。
申请支付令：
根据《劳动法》规定，劳动者还可以向当地人民法院申请支付令，要求用人单位支付工资。
要求赔偿金：
根据《劳动合同法》，如果用人单位无故拖欠或克扣工资，劳动者可以要求支付相应的经济补偿金或赔偿金。
在采取上述措施时，请确保收集并保存好所有相关的证据，如劳动合同、工资单、社保缴纳记录等，以便在需要时提供给有关部门或法院。