再就业贷款的发展可以通过以下几个步骤进行：
建立责权对等的管理机制
形成一个以银行为主，劳动部门配合，财政积极参与，社区跟进的管理体系。
加强政策宣传和培训
通过各种形式宣传再就业小额担保贷款的优惠政策，并完善再就业培训体系以提高创业成功率。
创新贷款产品和服务
推进再就业贷款产品创新，如“九派创业通”业务，以帮助高校毕业生拓宽融资渠道和降低融资成本。
优化贷款流程
开通绿色审批通道，简化贷款流程，提高审批效率。
政府担保和财政支持
政府安排担保基金，为下岗失业人员自主创业提供贷款担保，并确保财政资金的及时到位。
扩大贷款对象和范围
将贷款对象从原来的下岗再就业人员扩展到有就业愿望和创业能力的其他人群，包括小企业。
防范风险
提高下岗失业人员的诚信度，防止贷款出现类似于助学贷款的尴尬情况，同时确保银行能够承担足够的风险责任。
通过上述措施，可以促进再就业贷款业务的健康发展，帮助更多的人实现就业和创业。