出租车在堵车时的收费规则如下：
时距并计：
当出租车因道路拥堵导致行驶速度低于每小时12公里时，计价器会采用“时距并计”的方式计费。具体来说，每累计5分钟加收一公里费用。
低速行驶费：
在堵车情况下，如果车速低于一定标准（如每小时10公里或20公里），除了时距并计外，还可能产生额外的低速行驶费。
等候费：
出租车在等待时也会产生费用，不同城市的收费标准不一，但通常每5分钟按1公里计费。
起步价：
乘客上车后，无论行驶距离和时长，都需要支付起步价，起步价内通常包含一定距离的行驶费用。
里程费：
超过起步价后，根据行驶的里程计算费用，不同城市的里程费标准不同。
其他费用：
部分情况下，根据乘客的需求和行程，可能还会产生其他费用，如夜间费、预约服务费、空驶费等。
建议
提前了解：乘客在出行前应了解当地出租车收费标准和计费方式，以避免不必要的误解。
选择车型：不同的出租车车型（如优享、快车、专车等）可能有不同的计费模式，乘客可以根据自己的需求选择合适的车型。
注意高峰时段：在早晚高峰期间，由于道路拥堵，费用可能会更高，乘客应有相应的心理准备。
这些规则可能因城市而异，建议在出行前查看当地交通部门发布的最新出租车收费规定。