当一方签订了协议但不履行时，另一方可以采取以下措施：
催告履行：
如果协议还未到履行期限，另一方可以催告对方履行协议。
协商解决：
尝试与对方协商，寻求继续履行协议或达成其他解决方案。
请求赔偿：
如果对方不履行协议，可要求对方赔偿因违约造成的损失。
法律途径：
如果协商不成，另一方可以向法院提起诉讼，要求对方继续履行协议或解除合同，并赔偿相应的损失。
违约责任：
根据《民法典》第五百七十七条，违约方应当承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等违约责任。
补救措施：
如果合同中未明确规定违约责任，或规定不明确，受损害方可以根据标的物的性质及损失大小，要求修理、更换、重作、减价或退货等。
违约金：
如果合同中约定了违约金，可以要求违约方支付违约金。如果违约金数额不合理，可以请求法院或仲裁机构适当调整。
解除合同：
在特定情况下，如合同目的无法实现，受损害方有权解除合同，并要求赔偿损失。
请根据具体情况选择合适的解决方式，并咨询专业律师获取具体法律建议。