如果您遇到派出所扣留车辆但不归还的情况，您可以采取以下步骤来维护自己的权益：
向上级公安机关反映
向该派出所的上级公安机关反映问题，请求他们指令下级派出所进行办理。
提起行政诉讼
如果公安机关不予处理，您可以向人民法院提起行政诉讼，告公安机关不作为，并要求法院判决公安机关立案侦查。
申请检察机关监督
您还可以向检察机关提出申请，请求检察机关对公安机关进行立案监督。
法律依据
《公安机关办理行政案件程序规定》第五十八条规定了在特定情况下对醉酒人员采取保护性措施的规定。
《中华人民共和国道路交通安全法》第七十二条规定了公安机关交通管理部门在交通事故中可以扣留事故车辆，但应当妥善保管。
《公安机关办理刑事案件程序规定》第二百二十三条规定了在侦查过程中扣押财物、文件的程序。
投诉解决
通过法律途径维权，您可以向相关部门投诉，以解决车辆被扣留的问题。
核实与返还
公安机关交通管理部门在核实相关情况后，应在规定时间内（如《道路交通安全法》所述，不得超过十日）返还被扣车辆。
请确保在采取任何行动之前，您已经收集了所有相关的证据和信息，以便在法律程序中使用。如果您需要进一步的帮助，建议咨询专业律师以获得具体的法律指导