杜桥镇的公共自行车出租服务收费标准如下：
第一个小时：1元
第二个小时：2元
第三个小时及以上：按每小时3元收费
不足1小时按1小时计算
一天收取的费用最高不超过10元
以您提供的例子，如果小明上午9:00租车，当天11:40还车，那么他租车的总时间是2小时40分钟，即2.67小时。根据收费标准，计算费用如下：
第一个小时：1元
第二个小时：2元
第三个小时（40分钟）：按每小时3元计算，即3元 * 0.67小时 ≈ 2元
所以，总费用为1元 + 2元 + 2元 = 5元。
但是，由于一天的收费上限是10元，而小明的租车时间没有超过这个上限，所以最终费用仍然是5元。
请注意，以上信息是基于2015年4月1日的数据，具体收费标准可能会有变动，建议联系当地服务提供商获取最新信息