未就业情况下办理报到证的步骤如下：
填写就业协议书
在《就业协议书》上填写个人基本情况。
学校审核
毕业生所在学院或分校的毕业生就业指导部门填写推荐意见并盖章。
用人单位签字盖章，毕业生签字，并填写双方约定的其他条款。
毕业生就业指导部门登记备案。
省级就业指导中心办理
将填写好的《就业协议书》交至省级毕业生就业指导中心进行审核，并开具介绍信。
办理报到证
毕业生持省级就业指导中心开具的介绍信、毕业证原件、就业协议书，到省级学生信息咨询与就业指导中心办理报到证。
请注意，报到证是证明你身份的证件，说明你是全国普通全日制高等院校毕业的正规毕业生。如果你在毕业时未就业，你仍然有资格获得报到证。