嫖娼的认定需要依据以下标准：
存在金钱或财物交易：
当事人之间以金钱、财物作为交换条件，与他人发生性关系。
不特定关系：
性关系双方为不特定的嫖客和卖淫者。
证据充分：
除了嫌疑人的供述，还需其他证据支持，如现场物证、书面记录、音像资料或相关证词等。
法律依据：
依据《治安管理处罚法》等相关法律规定，对卖淫、嫖娼行为进行处罚。
其他考虑：
即使没有实际发生性关系，但已谈好价钱或已给付金钱、财物并着手实施，也可按卖淫嫖娼行为处理。
需要注意的是，认定嫖娼行为时，必须重证据、重调查研究，不轻信口供。