如果您遇到狗扰民的问题，您可以采取以下措施进行投诉：
向公安机关举报
对于不牵绳遛狗或狗叫扰民的行为，您可以拨打110电话向公安机关举报。
向城管执法部门反馈
您还可以拨打12319电话或向当地城管执法部门反映不牵绳遛狗的行为。
向社区或物业投诉
如果在小区内，您可以向社区工作人员或物业管理人员投诉，要求他们进行协调管理。
向政务网站或主管单位投诉
对于严重扰民的情况，您可以向当地政务网站的市长信箱或相关主管单位的投诉栏进行投诉。
法律依据
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条，饲养动物干扰他人正常生活的，可能会受到警告或罚款。
其他途径
与狗主人直接沟通，请求其采取措施减少狗叫。
如果遇到警方不作为的情况，您可以向上一级部门投诉。希望这些信息能帮助您解决狗扰民的问题