发工资时制作凭证的步骤通常包括：
准备发放工资的相关凭据
包括雇员名单、所发放金额等。
计算应发工资
根据企业本期所发生的工资费用，统计确定应发工资及相关津贴。
确定实发工资总额
包括税前工资、应缴纳的个人所得税、社会保险金、住房公积金等。
开具发放工资凭证
凭证内容包括：纳税义务人信息、发放日期、个人工资收入、应缴税费、社会保险金、住房公积金等。
签发凭证的人的名字及凭证号码。
发放工资
确保凭证的真实性及准确性，并协助员工对凭证进行签字确认。
记账
根据会计凭证，在会计账簿上做出记账，并记录结余流动资金情况。
归档
将发放工资凭证归档，以备后续查询。
注意事项
凭证应包含用人单位名称、收款人名称、支付类型、金额和摘要等信息。
凭证应规范填写，包括会计科目、金额、摘要等信息，并注意核算格式。
发放现金工资时，必须出具工资发放凭证，并经过审核、出具确认函、出具凭证、做好归档记录等步骤。
请根据具体情况调整上述步骤，并确保遵循当地财务法规和公司内部政策。