当煤矿不发工资时，您可以采取以下措施来维护自己的合法权益：
与用人单位协商：
首先，您可以尝试与煤矿企业协商，明确表达您的工资支付要求，并了解拖欠工资的具体原因。如果协商无果，您可以考虑采取其他措施。
向劳动行政部门投诉：
您可以向当地的劳动监察大队或劳动保障部门投诉，提供相关证据材料如工资条、劳动合同等，以便劳动行政部门进行调查并责令煤矿企业支付拖欠的工资。
申请劳动仲裁：
如果劳动行政部门的投诉未能解决问题，您可以向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。在申请仲裁时，您需要准备充分的证据材料，并遵守相关的法律程序。
向人民法院提起诉讼：
如果对仲裁结果不满意，您可以在拿到仲裁书后15天之内向人民法院提起诉讼。在诉讼过程中，您需要继续提供证据，并按照法院的指示参与庭审。
申请支付令：
根据《劳动合同法》第三十条的规定，用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。
寻求法律援助：
在维权过程中，您可以寻求法律援助机构的帮助，以确保自己的合法权益得到有效保障。
联合其他员工：
如果您不是唯一受到拖欠工资影响的员工，可以联合其他受影响的员工一起行动，集体维权往往能够获得更大的支持和影响力。
通过以上途径，您可以采取多种法律手段来维护自己的合法权益，确保得到应得的工资报酬。