出口货物或服务时不开票通常指的是没有按照规定开具增值税发票。根据中国税法规定，出口货物通常需要开具税务局的出口专用发票，这是申报出口退税的必要文件。然而，在某些情况下，企业可能会选择不开票出口，这通常有以下几种方式：
免税政策：
某些出口产品如农产品、纺织品等可能享受免征增值税政策，企业可以申请免税出口，不需要开具发票。
出口退税：
企业可以将出口货物的增值税税额退还给企业，但需要提供出口报关单等资料，并可能需要委托专业机构办理出口退税业务。
出口信贷：
企业可以通过出口信贷获得资金支持，但这通常伴随着较高的利息支出。
合同条款：
与进口方在合同中明确约定，出口方不提供发票，进口方承担相关税费。
市场采购贸易方式：
如1039市场采购贸易方式，适用于无票出口并且希望将外汇合规结汇到个人卡的情况。
海关监管方式：
如9610和9810海关监管方式，适用于无票出口的卖家，可以享受免增值税、免消费税等优惠政策。
需要注意的是，不开票出口存在一定的风险，如税务风险和信用风险，企业在实际操作中应确保符合相关法律法规，以降低潜在风险。