C照和E照可以合并，具体流程如下：
申请合并
携带所需材料到车管所申请合并驾驶证。
如果已经持有C1证，则可以直接申请增驾E证，并在取得C1证后的一年内完成E证的考试和申请。
考试和增驾
在申请增驾E证时，需要先通过科目一的考试，并在有效期内完成科目二和科目三的考试。
如果已经持有E证，则可以在满足一定条件后（如E证满一年）申请增驾C1证。
费用
合并驾驶证通常不需要额外费用，直接申请即可。
注意事项
驾驶证合并后，记分周期和扣分规则将按照C1证的标准执行，即合并后的驾驶证只有12分。
合并前需要确保两个驾驶证在最近一个记分周期内都没有记满12分。
建议：
如果有摩托车E证和小车C1证，建议先注销摩托车驾驶证，再申请小车驾驶证，以确保流程的顺利进行。
在申请合并前，建议先咨询当地车管所，了解具体的申请流程和所需材料，以确保一次性成功。