不满16岁购买机票的规定如下：
购买方式
可以使用身份证购票。
如果没有身份证，可以使用户口本购票。
对于2周岁以下的婴儿，虽然购票时通常无需提供身份证明，但建议在登机时携带相关证件以备查验。
年龄划分
2周岁至12周岁的儿童可以购买儿童票，票价为成人全价票的50%。
12周岁以上的青少年儿童应购买成人票。
证件要求
购票时需要提供有效的身份证件，如身份证、户口本或出生证明，并且这些证件在购票和登机时均需使用原件。
其他注意事项
5岁以下的儿童由于安全原因，不被允许单独乘坐飞机。
5岁到12岁的儿童可以独自出行，但需要办理无人陪伴儿童服务。
综上所述，不满16岁购买机票需要提供有效的身份证件，如身份证或户口本，并按照年龄选择合适的票价类型。建议提前准备好相关证件，并在购票和登机时随身携带以备查验。