当驾驶证扣满12分时，机动车驾驶人应当采取以下步骤：
参加学习
机动车驾驶人应当在十五日内到机动车驾驶证核发地或者违法行为地公安机关交通管理部门参加为期七日的道路交通安全法律、法规和相关知识学习。
参加考试
学习结束后，车辆管理所会在二十日内安排道路交通安全法律、法规和相关知识考试。考试合格的，记分予以清除，并发还机动车驾驶证；考试不合格的，继续参加学习和考试。
拒不参加学习或考试的处理
拒不参加学习，也不接受考试的，由公安机关交通管理部门公告其机动车驾驶证停止使用。
重新考取驾驶证
若在实习期内被扣满12分，其实习的准驾车型驾驶资格将被注销，需要重新考取驾驶证。重新考取流程包括报名、体检、理论学习、科目一、科目二、科目三和科目四的考试。
其他处罚
驾驶证被扣满12分后仍继续驾驶，属于无证驾驶，将面临二百元以上二千元以下的罚款，并可能被拘留十五日以下。
若将车辆借给无驾驶证或驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶，车主也将面临二百元以上二千元以下的罚款，并可能被吊销机动车驾驶证。
建议：
驾驶人应尽快到指定地点参加学习和考试，以免因拖延而产生更严重的法律后果。
若在实习期内被扣满12分，应特别注意重新考取驾驶证的流程和时间要求。