内参通常指的是某一组织、机构或团体内部使用的参考资料，这些资料可能包括规章制度、内部流程、操作手册、管理制度、技术标准等。在更广泛的意义上，内参也可以指任何机构搜集的供内部人员参考的信息资料。
在中国，新闻内参是一种特殊的新闻报道形式，指新闻媒体向各级党政机关专门呈送的内部参考资料，通常不进行公开发布。内参对于党政领导和相关部门了解国情、民情和政情，以及作出决策具有重要的参考价值。
内参的级别和发行范围可能有所不同，有的可能只限高级官员阅读，有的则可能下发到更基层的官员。内参的内容通常具有较高的真实度、敏感度和深度，有时涉及国家秘密，因此其阅读和使用受到严格控制