尉缭子在《兵令上第二十三》中提出的“兵者，以武为植，以文为种”这一观点，强调的是政治与军事的相互关系。在这里，“文”指的是政治、治理和策略，而“武”则指战争、军事行动和武力。尉缭子比喻说，政治好比是种子，而军事则是从种子中生长出来的植物，即军事是政治的一种表现形式或手段。他认为，一个国家的强盛和战争的胜败，不仅取决于军事力量的强大，更重要的是政治清明、治理有方。只有良好的政治环境，才能孕育出强大的军事力量，而军事力量则是维护国家利益、实现政治目标的辅助手段。
尉缭子的这一思想体现了古代中国军事理论中政治与军事紧密结合的观点，认为政治是决定性的因素，而军事则是实现政治目标的工具。这种思想为后世的军事理论和实践提供了重要的指导原则