行文关系是指 机关单位之间的公文授受关系，它由组织系统、领导关系和职权范围所确定。具体包括以下几种类型：
隶属关系：
这是上下一级之间的直接垂直关系，例如国务院和省政府之间的关系。
指导关系：
这是处于同一专业系统的上级主管业务部门与下级主管业务部门之间的关系，如商务部与各省、自治区、直辖市商务局等主管部门之间。
平行关系：
这是具有平行关系或不相隶属关系的机关之间相互主送平行文，如财政部与各省、自治区、直辖市人民政府之间的关系。
不相隶属关系：
这是两个机关之间既没有领导关系也没有指导关系。
行文关系不仅决定了公文应该如何传递，还涉及到公文的形式和效力。例如，上行文通常用于下级机关向上级机关汇报或请求指示，而下行文则用于上级机关向下级机关发布指令或决定。平行文则适用于平级机关或不相隶属机关之间的信息交流和协调。
在实际操作中，确定行文关系需要考虑机关之间的具体关系、职权范围以及公文的具体内容和目的。正确选择行文方式和关系，有助于确保公文的有效传递和正确执行。