面对政府拖欠工程款的情况，以下是一些建议的解决步骤：
法律依据与催收措施
根据《中华人民共和国民法典》第八百零七条，若发包人（包括政府作为发包人的情况）未按照约定支付价款，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。
企业作为承包人，应首先通过正式渠道进行催款，如发送催款函、律师函等，明确表明企业的催收立场和法律依据，要求政府在合理期限内支付欠款。
法律救济途径
协议折价或拍卖：若政府逾期不支付欠款，且根据建设工程的性质可以折价或拍卖，企业可以与政府协议将该工程折价，或者请求人民法院将该工程依法拍卖。根据《民法典》第八百零七条，建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
诉讼与强制执行：若协商无果，企业可以向人民法院提起诉讼，要求政府支付欠款。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，人民法院在受理案件后，会进行调解或审理，并作出判决。若政府未按判决来履行支付义务，企业可以申请强制执行，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十一条，人民法院有权采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制措施。
提前规划
在项目启动前，仔细审阅合同条款，特别是关于付款方式、时间节点及违约责任的部分，确保所有条款清晰明确，无歧义。预留保证金比例与政府协商合理的保证金比例，并明确退还条件和时间，避免保证金成为长期占用资金。
积极沟通
定期汇报进度，主动向政府相关部门汇报工程进度，展示项目成果，增强信任感，为后续款项申请打下良好基础。
对于付款延迟的情况，通过正式函件（如邮件、公函）提出请求，并保留沟通记录，为后续可能的法律途径提供依据。
利用法律武器
当沟通无果时，及时咨询专业律师，了解相关法律法规，评估采取法律手段的必要性和可行性。
根据合同条款及法律规定，适时向仲裁机构申请仲裁或直接向法院提起诉讼，要求政府方按约支付工程款及逾期利息。
多渠道融资
利用企业信用或项目抵押等方式，向银行申请短期贷款，缓解资金紧张。
与供应商、分包商协商延期付款或分期付款，共同分担资金压力。
申请财产保全
在诉讼过程中，为了防止“赢了官司输了钱”的情况出现，可以申请诉前财产保全或诉中财产保全，提前冻结或查封与工程款相当金额的财产。
执行与追索
在取得生效判决后，如果对方当事人仍不履行支付义务，应及时申请强制执行。
在执行过程中，可以申请冻结被执行人的账户，并积极向执行法官提供线索，查封被执行人房产、车辆、土地使用权等财产。
通过以上步骤，企业可以依法维护自身权益，确保工程款的及时支付。