城市，也称为城市聚落，是指以非农业产业和非农业人口集聚形成的较大居民点。它通常包括住宅区、工业区和商业区，并且具备行政管辖功能。城市的行政管辖功能可能涉及比其本身更广泛的区域，包括居民区、街道、医院、学校、公共绿地、写字楼、商业卖场、广场、公园等公共设施。
此外，城市还可以指代具体的地理位置，如中国的北京市、天津市、重庆市等，或者是其他国家的城市，如日本的大阪、泰国的曼谷、印度的孟买等。
总结起来，城市是一个综合性的地理和社会概念，它包括了人口、经济、文化、政治等多个方面的要素，并且具有明确的行政边界和设施。