产能置换是指 通过市场化手段淘汰落后产能，实现产业升级和控制行业产能的一种政策措施。具体操作上，产能置换分为等量产能置换和减量产能置换。等量产能置换是指新（改、扩）建项目应淘汰与该建设项目产能数量相等的落后或过剩产能；减量置换是指新（改、扩）建项目应淘汰大于该建设项目产能数量的落后或过剩产能。
产能置换的主要目的是通过有序的资源配置，解决产能过剩问题，促进产业升级和转型，同时控制行业产能，避免盲目扩张和无序竞争。这种政策不仅有助于推动企业的兼并重组，还能提高行业的经济效益，化解因产能过剩带来的负面影响。
总结来说，产能置换是一种重要的产业政策工具，通过淘汰落后产能和引入先进技术，实现产业结构的优化升级，从而提高整个行业的竞争力和可持续发展能力。