工程招标是指 建设单位（也称为招标人）通过法定的程序和方式，吸引建设项目的承包单位（也称为投标人）进行竞争，并从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。这一过程旨在确保工程建设的质量、进度和成本控制，同时促进市场的公平竞争。
工程招标的主要目的包括：
确保工程质量：
通过招标，建设单位能够选择具备丰富经验和先进技术水平的承包商，从而提高工程质量。
控制工程成本：
招标活动能够促使承包商在报价时充分考虑成本因素，通过竞争降低工程造价。
促进市场公平竞争：
工程招标活动应当遵循公开、公正与平等竞争的原则，择优选择承包单位。
工程招标的过程通常包括以下步骤：
招标公告：
建设单位通过法定的程序和方式发布招标公告，吸引建设项目的承包单位竞争并从中选择条件优越者完成工程建设任务。
招标文件：
招标人制定招标文件，详细说明工程项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等。
投标：
经过特定审查而获得投标资格的建筑项目承包单位，按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标单位填报投标书，争取中标。
开标：
在公开场合当众开启投标人提交的投标文件，公开宣布投标人名称、报价及投标文件中的有关主要内容。
评标：
招标人依法组建专门的评标委员会，按照规定的评标标准和方法，对各投标人及所报送的投标资料进行全面审查、评审和比较，提出书面评标报告，择优推荐合格的1-3名中标候选人。
定标：
招标人根据评标委员会提出的书面评标报告，在推荐的中标候选人中确定中标人。
授标与中标：
招标人对经公开无异议的中标人发出中标通知书，接受其投标文件和投标报价，标志着工程招标投标活动的圆满结束和工程项目的建设的启动。
通过工程招标，建设单位能够选择到最适合的承包商，实现资源的优化配置，确保工程建设的顺利进行。