"发行卡不能处理"通常指的是在使用银行卡进行交易时，发卡行（即发行该卡的银行）无法处理该交易。这可能是由于以下原因造成的：
机器故障或系统网络故障 ：POS机或其他交易设备可能出现故障，或者银行系统网络出现问题。
银行卡问题
银行卡的芯片或磁条损坏，可以在银行柜台更换银行卡。
银行卡余额不足、已过期或被冻结。
发卡行运行不正常、未签到或签退。
当遇到"发行卡不能处理"的情况时，可以尝试以下措施：
稍后重试，看是否能解决问题。
如果是因为银行卡损坏，可以到银行柜台更换新卡。
检查并确保银行卡内有足够的余额。
如果银行卡被冻结，需要先解冻。
如果发卡行运行不正常，可能需要等待发卡行恢复正常服务。
如果问题依旧无法解决，建议联系发卡行客服获取进一步帮助