国家电网的编制主要可以分为 企业编制，具体包含全民员工、集体编制、农电工编制和代理制等。全民员工即企业编制，是国家电网的主要组成部分，享受企业化管理和市场运作，但主要高管和领导由国家派驻管理，并行使出资股份权利。
此外，国家电网的正式工一般是通过各地方供电公司直接到学校招聘或在网上发布招聘公告，与电力公司签订劳动合同。这种编制通常与财政拨款相关，由各级机构编制管理部门确定编制数额，并由组织人事部门根据编制调配人员。
因此，可以明确地说，国家电网既不属于公务员编制，也不属于事业编，而是一种企业编制。这种编制使得国家电网在运营和管理上更加灵活，同时也保障了员工的权益和福利。