什么者皆可杀

当前问题中的“什么者皆可杀”可能指的是“刺史”。在提供的参考信息中，有如下句子：

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夫傲天子之命吏，不听其言，不徙以避之，与冥顽不灵而为民物害者，皆可杀。刺史则选材技吏民，操强弓毒矢，以与鳄鱼从事，必尽杀乃止。其无悔!

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这句话出自唐代文学家韩愈的作品，其中提到刺史有权选择那些不服从命令、对民众造成伤害的人进行杀戮，并且会使用强弓毒矢等武器来执行这一任务。