榆树小苗制作盆景的过程可以分为以下几个步骤：
选材与养桩
选择健康的榆树小苗，最好在冬春季节植株休眠期进行采挖，以提高栽植成活率。
将挖出的榆树桩进行根部处理，如用蜡、漆封住伤口或涂抹红霉素软膏后撒细黄土，防止树液外流。
将处理好的榆树桩栽入素沙土或湿沙土中，进行养桩，使其生根恢复生长。
修剪与整形
在榆树小苗长到一定高度后，进行修剪，去掉病老枝叶和徒长枝叶，保持植株整体的疏密度和观赏性。
可以通过捏芽、打顶摘心、调枝蟠扎等方法，对榆树进行造型，如握干式、斜干式、曲干式、云朵形等。
在生长过程中，及时剪去过长、过乱的枝条，使造型更加优美。
上盆与养护
植株恢复生长后，选择合适的花盆进行上盆，如椭圆盆、千筒盆等，根据盆景的造型选择合适的花盆。
上盆后，进行适当的光照和浇水，夏季可适当增加浇水频率，冬季则减少浇水量，保持植株微干状态。
使用稀释的氮磷钾复合肥和腐熟的饼肥进行合理施肥，注意薄肥多施，避免积肥。
定期进行病虫害防治，如使用稀释的乐果溶液喷洒，防止蚜虫、蛤壳虫等害虫的侵害。
提根与展示
制作成功后，可以进行提根处理，使榆树盆景的根部更加美观，适合展览。
可以提前一月摘叶，使榆树在展览时嫩叶发出，更加优美无限。
通过以上步骤，你可以制作出具有观赏价值的榆树盆景。在整个制作过程中，需要注意光照、浇水、施肥和病虫害防治等养护工作，以确保榆树盆景健康生长和美观造型。