规划是指个人或组织为了实现特定目标而制定的全面而长远的发展计划。它涉及对未来整体性、长期性、基本性问题的深入思考和考量，并设计出一套行动方案。规划的关键特点包括：
目标导向性：
规划的核心是明确的目标设定，基于对现状的分析和未来趋势的预测，确定期望达到的目标状态。
系统性与综合性：
规划需要考虑多方面的因素，将各种相关要素纳入统一的系统中进行综合考量。
行动计划：
规划是实施总体目标的行动计划，是目标确定后的继续，是达成预期效果的重要手段。
职能范围：
规划的职能包括决定最终结果，以及获得这些结果的适当手段和全部管理活动。
规划可以应用于不同的领域，如城乡建设、工业发展、科技进步、家庭生活等，并且可以根据行政层级、对象和功能类别、以及所覆盖的时间长短进行分类，如国家级规划、省市级规划、市县级规划，以及长期规划和短期规划等