国家在规划养殖时，会综合考虑多个方面，包括土地资源的合理利用、生态环境保护、市场需求以及科技进步等。以下是一些具体的规划原则和措施：
统筹布局畜禽养殖用地
在国土空间规划中，科学合理安排畜禽规模化养殖用地布局，确保养殖用地规划在适合养殖设施建设的地方，增强畜禽养殖业生产能力，保障畜禽养殖业健康发展。
优化区域布局与产品结构
重点打造生猪、家禽两个万亿级产业，奶畜、肉牛肉羊、特色畜禽、饲草四个千亿级产业，构建“2+4”现代畜牧业产业体系。
规范养殖用地管理
养殖设施用地，包括养殖生产及直接关联的粪污处置、检验检疫等设施用地按农用地管理，无需办理建设用地审批手续，签订用地协议经乡镇政府备案即可获得用地。
鼓励设施农业和多层养殖
鼓励依法许可，利用未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩发展设施农业，允许建设多层养殖设施建筑。
年度“进出平衡”
对耕地转为其他农用地及农业设施建设用地实行年度“进出平衡”作出明确规定。
生态保护和环境治理
在布局设计上，合理安排农田、林地、水域等，保持生态平衡，防止养殖活动对生态环境造成不良影响。
政策扶持和科技支持
国家通过贷款贴息、解决养殖用水电路、养殖棚圈、养殖用机械等方式扶持规模饲养场（户），并鼓励小农户运用先进适用技术发展智慧农业、设施农业、循环农业等现代农业。
严格动物防疫条件
动物饲养场、养殖小区的选址和布局应符合相关卫生防疫条件，确保动物健康和生产安全。
合法取得养殖用地
规模化畜禽养殖用地应以出租、转包等合法方式取得，保护土地所有权人和原使用权人的合法权益。
基础设施规划
根据养殖类型、规模和生产流程，合理规划养殖区、饲料加工区、生活管理区、废弃物处理区等功能区域，并建设必要的基础设施，如道路、供水、供电、供暖、通风、照明、排水、防疫等。
通过这些措施，国家旨在促进养殖业的健康、可持续发展，同时保障粮食安全和生态环境。