参公人员是指参照公务员法管理的工作人员，主要分为参公机关人员和参公事业单位人员两大类。参公人员虽然属于事业编制，但在管理和待遇上参照公务员法的规定执行，介于行政编制和事业编制之间。参公人员享有公务员的待遇，但在编制上属于事业编身份。
参公人员与公务员的主要区别在于：
编制性质：
参公人员属于事业编制，而公务员属于行政编制。
晋升空间：
参公单位的晋升空间可能不如公务员单位。
调动性：
参公人员可以通过考试调入党政机关，而公务员和通过考录的参公人员之间可以相互调动。
参公人员的管理遵循公务员法及其配套法规政策，与公务员一同履行公务员法规定的职责，推行国家政务和执行行政决定