以农轻重为序是指按照农业、轻工业、重工业的次序来安排国民经济发展计划，这是我国经济建设中必须遵循的重要原则和方法。这一原则强调在制定和实施经济计划时，首先应确保农业的发展，然后是轻工业，最后根据农业和轻工业的发展状况来安排重工业的发展规模和速度。
具体来说：
农业发展：
作为基础，提供人民生活必需的基本物资，并为工业发展提供资金和原材料。
轻工业发展：
在农业基础上发展，满足人民群众日益增长的物质和文化需求。
重工业发展：
在农业和轻工业的基础上发展，提供生产资料、燃料、动力及其他生产工具，并装备国民经济各部门。
这一顺序反映了中国在不同历史时期对经济发展规律的深化和发展，旨在确保经济的稳步增长和社会的全面发展。