差额拨款是指政府对特定项目或机构只提供部分资金，而剩余的资金需要由这些项目或机构自行筹集。这种拨款方式通常用于那些不确定性较高、需要较大投资的领域，如基础设施建设、科研项目、环保工程等。差额拨款机制有助于控制资金的使用，并确保政府资金使用的透明度和效率。
差额拨款的特点包括：
资金分配：
政府根据项目的实际需要和执行情况，拨出不同额度的资金。
自主管理：
差额拨款单位可以根据自身的经费自主程度，实行工资总额包干或其他符合自身特点的管理制度。
逐步过渡：
差额拨款单位的目标通常是逐步减少国家财政拨款，向经费自收自支过渡。
稳定性差异：
与全额拨款相比，差额拨款的稳定性较差，单位的自由度较高，经营状态好的单位可能会相应提高待遇。
差额拨款与全额拨款的主要区别在于资金来源和稳定性。全额拨款意味着单位的所有费用都由政府财政全额提供，而差额拨款则只负责部分费用，其他费用需单位自筹