面对领导拖欠借款不归还的情况，可以采取以下步骤来妥善处理：
积极沟通协商
首先，尝试与领导进行积极的沟通协商，争取达成一个双方都能接受的还款方案，并签署相关协议以确保还款计划得以执行。
申请调解
如果协商无果，可以向有关部门或调解机构申请调解，借助公正、独立的第三方机构来协助解决纠纷。
法律途径
如果前述方法均未能解决问题，可以选择通过仲裁或诉讼等法律手段来维护自身权益。在启动诉讼程序之前，务必准备好当事人的身份证明文件及其他诉讼所需的必备资料。
收集证据
在采取法律行动之前，债权人应收集所有相关证据，包括借据、收据、欠条、短信、邮件往来、证人证言等，以证明借贷关系的存在。
起诉
准备好起诉状及相关证据材料后，向有管辖权的人民法院提起诉讼。在起诉时，需满足原告与本案有直接利害关系、有明确的被告、具体的诉讼请求及事实和理由等条件。
申请强制执行
如果法院判决后债务人仍然不履行还款义务，可以向法院申请强制执行，并且对方可能因拒不执行判决而被判刑。
注意时效
债权人应在诉讼时效内向法院起诉，以免丧失法律保护的权利。
其他手段
在整个过程中，保持冷静和理智，避免采取过激行为。同时，可以寻求专业律师的帮助，以获得更专业的法律建议和支持。
通过以上步骤，可以有效地处理领导拖欠借款不还的问题，维护自身的合法权益。