烟草局，全称国家烟草专卖局，是 属于国企性质的单位。它隶属于中华人民共和国国务院，并与国家烟草总公司的职能合署办公，实行统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制。烟草局对全行业的人、财、物、产、供、销、内、外、贸进行集中统一管理。
具体来说，烟草局不仅是国家行政机关，同时也是事业单位，并且具有企业化管理制度。虽然烟草局本身不属于公务员或事业单位编制，但其下属的部分如烟草专卖局可能具有机关事业单位的性质。烟草局及其下属单位实行的是企业化管理制度，既不是行政机关，也不是事业单位，而是国家烟草专卖法的行政执法机构，属于国企。
此外，烟草局与烟草公司是一个班子两块牌子，主要的工作就是对烟草进行实施专卖管理和监督审查。烟草局具有行政执法职能，通常被称为央企，并且烟草局跟烟草公司是一个班子两块牌子，主要的工作就是对烟草进行实施专卖管理和监督审查。
综上所述，烟草局是一个具有国企性质的单位，负责中国烟草行业的管理和监督，并且具有行政执法职能。