招标人是指在招标投标活动中，以选择最合适的投标人为目的，提出招标项目、进行招标的法人或其他组织。招标人可以是企业、机关、社会团体等，他们根据法律规定，发布招标公告，邀请供应商或承包商提交报价和方案，从中选择中标者。
法人或其他组织：
招标人必须是依法成立并具有民事权利能力和民事行为能力的组织。
提出招标项目：
招标人需要提出具体的招标项目，并明确招标要求。
进行招标：
招标人负责组织和监督整个招标过程，确保其公正、公平和透明。
择优选择：
招标人根据投标人的报价、方案及其他条件，选择最合适的中标人。
招标活动是市场经济中的一种常见做法，旨在通过竞争机制，以最经济的方式获取所需的产品或服务