招标代理是指 具备相关资质的招标代理机构按照相关法律规定，受招标人的委托或授权办理招标事宜的行为。招标代理机构的主要职能包括：
签订委托招标代理协议：
招标人与招标代理机构签订协议，明确代理范围、双方责任、权利与义务。
提供采购需求：
招标人向招标代理机构提交项目相关资料，包括项目立项批复、规划许可证、初步设计文件、资金来源证明等。
编制招标文件：
招标代理机构根据招标人提供的资料，按照规定格式编制招标文件。
组织招投标活动：
招标代理机构负责整个招投标流程，包括发布招标公告、接收投标申请、审查潜在投标人资格、编制工程量清单、组织开标、评标等。
提供相关服务：
招标代理机构还提供与招标活动有关的咨询、代书及其他服务性工作。
招标代理机构在招标过程中扮演着至关重要的角色，其作用主要体现在以下几个方面：
专业性：招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织，具备专业知识和业务技能，能够确保招标流程的规范性和专业性。
桥梁作用：招标代理机构作为招标人与投标人之间的桥梁，帮助招标人选择能力强和资信好的投标人，确保工程项目的顺利实施和建设目标的实现。
组织协调：招标代理机构负责协调招标过程中的各项工作，包括与委托人、政府机关部门、潜在投标人的沟通，确保招标活动的顺利进行。
通过招标代理机构的介入，招标过程更加透明、公正，有助于实现招标的最佳效益。