城投，全称为 城市建设投资公司（简称“城投”），是指地方政府及其部门和机构通过财政拨付或注入土地、股权等资产设立的经济实体，承担投资项目融资功能，并拥有独立法人资格。这些公司的主要目的是通过融资来支持城市基础设施的投资建设，包括城市建设投资公司、城建开发公司、城建资产经营公司等各种不同类型的建设公司。
城投公司的主要职能包括：
城市基础设施建设：
负责城市道路、桥梁、公园、污水处理设施、公共交通系统、学校、医院等公共设施的投资、融资、建设和运营管理。
产业发展促进：
通过投资促进地方产业发展。
资金统筹管理：
负责资金的筹集、分配和使用。
城投公司通常具有政府性质的特殊市场主体地位，通过注入土地、国债等资产，包装出一个资产和现金流可达融资标准的公司，以履行相应的政府职能。城投公司的资金来源包括财政补贴、银行贷款等，其项目通常以公益性质为主，但实际上可能存在利益输送、权力寻租等问题。
总的来说，城投公司是地方政府进行城市基础设施建设和公共服务项目的重要融资平台，具有政府性质的特殊市场主体地位。