行政关系是指 行政主体在行使行政职能和接受行政法制监督的过程中，与行政相对人、行政法制监督主体以及行政主体内部发生的各种社会关系。这种关系的核心是行政职权，包括管理、服务、法制监督和救济等方面。
具体来说，行政关系可以分为以下几类：
行政管理关系：
这是行政主体在行使其行政管理职权时与行政相对人之间发生的关系，如行政许可、行政处罚、行政强制等。
行政法制监督关系：
这是监督主体对行政主体、国家公务员和其他行政执法组织、人员进行监督时发生的关系，如行政监察、审计监督等。
行政救济关系：
这是行政相对人认为其权益受到行政主体作出的行政行为的侵犯，向行政救济主体申请救济，行政救济主体对其申请予以审查并作出决定的关系，如行政复议、行政诉讼等。
内部行政关系：
这是行政主体内部发生的关系，如上下级行政机关之间、行政机关内部各部门之间的关系等。
综上所述，行政关系是一个广泛的概念，涵盖了行政主体在行使职权过程中与各类对象发生的所有社会关系，这些关系构成了行政法的主要调整对象。