城市候机楼是航空港内为旅客提供地面服务的主要建筑物，其作用包括：
方便旅客出行：
城市候机楼提供候机、售票、办理登机手续、信息查询、发车停车以及行李托运及安检等服务，使旅客能够更方便地前往机场并顺利完成飞行旅程。
提升城市形象：
通过建设城市候机楼，可以提升城市的对外交通地位和形象，放大区域的竞争优势。
促进综合交通枢纽建设：
城市候机楼是综合运输体系的重要组成部分，能够促进综合交通枢纽的建设，完善城市的交通功能布局。
优化城市功能布局：
城市候机楼的建设有助于调整优化城市的功能布局，促进旅游业和其他相关产业的发展。
集散人、物和航空信息：
城市候机楼不仅提供基本的候机服务，还能集散人流、物流以及航空信息和情报，发挥城市交通枢纽设施的作用。
提供异地值机服务：
空港异地城市候机楼（城市候机楼）可以实现异地值机功能，使旅客在进机场之前完成除安检以外的全部手续，缩短在机场的停留时间，缓解前方机场的客流压力。
促进区域经济发展：
城市候机楼的建设可以促进当地航空乘客的便捷出行，节约时间和交通费用，同时依托与前方机场的良好信息连通，提供及时准确的航班信息和咨询服务，从而推动区域经济的发展。
综上所述，城市候机楼不仅是航空港内的重要设施，也是提升城市交通服务水平、促进区域经济发展的关键因素。