参公管理是指参照公务员法管理的事业单位人员，具体来说：
参公管理单位：
这些单位是法律、法规授权的，具有公共事务管理职能的事业单位。它们通常使用事业编制，并由国家财政负担工资福利，经过审批确定为参照公务员法管理的单位。
参公管理人员：
指的是在上述单位中，除工勤人员以外的工作人员。这些人员的管理要依照公务员法及其配套法规政策进行，涉及公务员的条件、义务与权利、职务与级别、录用、考核、任免、升降、奖励、惩戒、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、职位聘任等方面。
参公管理人员在工资待遇、录用、退休、处分等政策上与公务员相同，具有一定的互通性，尽管他们的编制属于事业编。