城乡统筹是指将城市和农村视为一个整体，通过统一规划、政策、安排推进城乡建设的战略，旨在缩小城乡发展差距，实现城乡一体化。这一概念强调城市对农村的辐射和带动作用，以及工业对农业的支持，旨在构建城乡互动、良性循环、共同发展的体制。其核心内容包括：
资源合理配置：
科学合理地配置土地、资金、劳动力等生产要素，以及教育、文化、医疗、社保等资源。
改变二元结构：
打破城乡之间的界限，促进城乡经济社会协调发展。
城乡资源共享：
通过资源共享、人力互助、市场互动、产业互补，实现城乡共同发展。
体制创新：
改革体制和政策，削弱城乡之间的樊篱，促进资源在城乡之间自由流动。
公共服务均等化：
确保城乡居民享有平等的权利、均等化的公共服务、同质化的生活条件。
城镇化和农业现代化：
提高城镇化水平，转移农村人口，同时加快农业现代化步伐。
城乡统筹的实践需要因地制宜，创新方法，以适应不同地区的发展水平和特点。这一战略的实施对于解决“三农”问题，推动社会全面进步具有重要意义