参公单位是指参照公务员法管理的事业单位，这类单位虽然属于事业单位，但其人员管理遵循《公务员法》的规定。参公单位的人员在晋升、工资福利等方面与公务员相似，但不属于公务员行政编制，而是使用事业编制。参公单位通常包括具有法律、法规授权的公共事务管理职能，并由国家财政负担工资福利的事业单位。
参公单位可以分为不同的级别，如一级参公和二级参公，其中一级参公单位通常由同级党委或政府直接管理，而二级参公单位则隶属于某行政机关的下一级机构。
需要注意的是，参公单位与公务员部门在编制上有所不同，尽管参公单位的人员在管理和待遇上参照公务员法，但他们使用的是事业编制，并非行政编制