重庆不是省而是直辖市的原因主要包括以下几点：
战略地理位置和经济重要性：
重庆位于中国西南，是重要的交通枢纽和经济中心。作为直辖市，重庆能够更直接地接受中央政府的管辖，便于经济规划和区域发展。
减少行政管理层次：
设立直辖市有助于减少行政管理的层次，提高行政效率。
社会稳定：
行政区划的调整需要考虑国家稳定的大局。重庆直辖可以避免因行政区划调整而引发的不稳定因素。
西部大开发战略：
重庆作为西部大开发战略的重要支点，设立直辖市有利于推动西部地区的经济社会发展。
三峡库区移民安置：
重庆地区承担了三峡库区大量的移民安置任务，设立直辖市有助于更好地进行移民安置和后续发展。
行政编制问题：
重庆作为直辖市，直属中央，和省平级，拥有较大的行政自主权，但不隶属于任何省份。
历史沿革：
重庆在历史上曾经是四川省的一部分，后经过多次行政区划调整，于1997年成为直辖市，这一地位使其区别于普通省份。
综上所述，重庆作为直辖市，其设置是基于多方面的考虑，包括地理、经济、行政效率、社会稳定等因素。直辖市的地位使得重庆能够更灵活地推动区域一体化发展，并发挥其作为经济中心的辐射作用