“公文抄送”是指 将文件在主送的同时发送给与公文有关需要知晓或遵照执行的单位。抄送单位是公文结构的组成部分，其作用包括备案、协调、告知和执行等。
具体来说，公文抄送的情形包括：
上行文：
受双重或多重领导的机关向上级机关请示时，除主送一个机关外，其他上级机关列为抄送机关；因特殊情况越级请示时，应抄送被越过的上级机关；向有关上级机关或领导人报告情况时，可以抄送其他需要了解情况的领导或不相隶属的机关。
平行文：
函复平级机关审批事项时，涉及重要的政策性规定或执行面较广的，应抄送上级机关，必要时也应抄送相关的平级单位及本系统的所属机构。
下行文：
向下级制发生要行文时，应当抄送上级机关、与文件内容有关联的平级机关；向受双重领导的下级机关行文时，必要时应当抄送该机关的另一上级机关；转发上级文件时，一般应抄送被转发的上级机关。
联合发文：
如需抄送，应按照上述原则分别抄送各联合发文机关对应的上级、平级和下级机关。
抄送时应注意：
抄送单位不属于文件的主要或直接承办单位，在办文过程中容易被遗漏或处理不当，因此应给予足够的重视和恰当的把握。
抄送范围得当，有助于公文处理，否则可能贻误沟通或造成人力、物力的浪费。
不应当抄送与公文办理无关的单位或个人，以避免信息泄露或不必要的误解。
综上所述，公文抄送是一种重要的沟通手段，有助于确保相关信息能够及时、准确地传达给所有相关单位和个人，从而提高工作效率和确保公文的贯彻执行。