参公是指参照公务员法进行管理的单位或人员。具体来说，参公人员通常包括以下几类：
1. 参照公务员法管理的行政人员，如工会、妇联、共青团等群众团体组织的工作人员，他们虽然拥有行政编制，但并不是传统意义上的公务员。
2. 参照公务员法管理的事业单位人员，这些人员使用的是事业编制，但在管理和待遇上参照公务员的管理办法。
参公与公务员的主要区别在于编制性质和晋升空间：
编制性质不同：参公人员没有行政编制，而公务员拥有行政编制。
晋升空间不同：参公人员的晋升空间相对较小，公务员的晋升空间通常更大。
需要注意的是，尽管参公人员在某些方面享有与公务员相似的待遇和管理，但他们并不属于公务员序列，因此在档案里的身份登记表等方面与公务员有所区别