民办大学国家监管不力的现象主要表现在以下几个方面：
管理力量薄弱：
政府职能部门在发展民办高等教育的同时，监管责任不明确，存在职责不清、管理缺位、不到位以及重审批轻管理的现象。一些地方政府对民办高校疏于管理，未能形成有效的监管机制。
部门协调配合不够：
民办高校监管涉及教育、财政、税务、审计、工商、物价、民政、公安等多个部门，但目前各部门之间的沟通、协调和共同研究解决问题的工作机制尚不顺畅，导致监管效率低下。
社会监督渠道不完善：
社会对民办高校的监督渠道不够完善，尚未形成政府依法管理、民办高校依法办学、行业自律和社会监督相结合的民办高校管理格局。这使得民办高校在运营过程中缺乏足够的透明度和外部约束。
法律法规存在缺陷：
政府制定的法律和政策存在不足，未能为民办高校提供充分的规范和指导。同时，政府管理机构不健全，缺乏长远规划，导致民办高校在进一步健康发展中面临诸多问题。
政府越位与过度扶持：
政府在监管过程中存在越位现象，过度扶持民办高校，未能有效发挥市场在资源配置中的决定性作用。这种过度干预可能会导致民办高校发展偏离公益性原则，影响其可持续发展。
综上所述，民办大学国家监管不力的现象主要源于管理力量不足、部门协调不畅、监督渠道不完善、法律法规缺陷以及政府越位与过度扶持等问题。为解决这些问题，需要从完善法律法规、健全管理机构、明确监管职责、加强部门协调、推动社会中介组织发展等方面入手，确保民办高校的公益性和可持续发展。