民办学校在收取学费时， 应当开具发票。根据相关法律规定，民办学校作为营利性质的组织，必须按照税法规定开具发票，并且需要缴纳增值税、所得税和其他相关税费。如果学校未开具发票，则可能在增值税申报时需要按无票收入来缴纳增值税。
学生如果发现学校没有开具发票，可以采取以下措施：
向学校财务部门或相关管理人员咨询，了解为何没有提供发票，并要求补开发票。
向学校的上级管理机构或教育部门投诉，以维护自己的合法权益。
保存相关的交费凭证和记录，以备查证。
在交费前主动要求学校开具发票，并检查发票内容是否准确。
此外，如果学校拒绝开具发票，可能涉及偷漏税行为，学生可以向税务部门举报。
综上所述，民办大学在收取学费时必须开具发票，学生有权要求并获得发票作为交费凭证。如果学校未能提供发票，学生可以通过上述措施维护自己的合法权益。